化，这部分贷款数额肯定不小。当然，考虑战争因素，帝**费的总预算不会有较大的下滑，但是地方zhèng fǔ承担的部分能否减少掉，重新加强地方教育、水利和交通领域的投资，将总军费开支降低到7。5亿中圆？我觉得这还是可行的，毕竟内阁在明年下半年要换届，还是不适合将这些问题拖延下去，完全交给下届内阁处置的话，恐怕会有一些混乱之处！”

他知道能决定此事的唯有皇帝，当即再和宋彪劝说道：“皇上，我**费开支虽然相对英法各国要少很多，但是国家正处于快速建设的阶段，这几年经济发展的很快，但是基础建设和农业发展还是相对滞后，教育也不如一五时期的进步明显。”

宋彪嗯了一声，却在心里权衡着其中的利弊。

帝**费开支在过去五年中总体还是比较稳的，并没有对国家建设造成太严重的影响。从1914年到1916年，军费开支从原先的2。3亿增加到4。5亿，1917年增加7。5亿，1918年突然增加了20亿的军费总预算用于对苏战争。

最后在1918年增加军费基本是靠国债的方式解决，此前大约也有1/3的军费来自于国债，对zhōng yāng和地方zhèng fǔ的财政压力并不大。

目前，zhōng yāng军部仍然保留7。7亿中圆的军费盈余，按照宋彪和蒋方震等人的意思，如果现在结束战争，那这些钱就用于zhōng yāng国防军的购舰及军事技术研发投资。

短暂的思索片刻后，宋彪和唐绍仪回复道：“我认为军费开支对帝国财政的影响并不是很大。帝国建设固然重要，但不能说为了保持建设就任由军队打败仗。那你赔款割地的成本又如何说，你明年是可以荣誉满身的退任了。将帝国战败的责任留给谁来担负？”

唐绍仪听着这番话，心里充满了各种无奈，即便他明年可以打破两届连贯任期的限制继续担任一届总理，他还是希望削减经费。

帝国已经连续六年征战，军费开支对帝国财政的影响虽然不像英法那么危急，但也让人感到头疼。和蔡元培等人一样，他们有自己的思想，心理都不是特别支持军部对苏开战，现在想要削减军费。也是希望皇帝和军部能同苏俄谈判，而不是一味的冒险用战争解决问题。

唐绍仪不敢再说异议，他太了解皇帝，只要皇帝将话说的难听了，哪怕看似中立的态度也最好别在顶撞下去，意义不大，这不是他这位总理是否敢于忠君直谏的问题，而是皇帝的内心世界、能力和帝**部都充满了无数悬疑，谁也不知道皇帝和军部到底还有多少实力，这个问题实际上也只有军部自己明白。